人大代表聚焦电动车“换电”问题，建议将其纳入国家统一管理！

2021全国两会正在进行，有关电动车行业“换电”的提案，再次受到各界的关注，多位代表对“换电网络建设”建言献策。

其中，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提交了《关于提升社区安全数字化管理，倡导电动自行车充电集中化智慧管理建议》。

全国人大代表廖华歌提交了《关于通过加快换电柜网络建设，解决城市两轮电动车安全问题的建议》。

全国政协委员，恒银科技党委书记、董事长江浩然提交了题为《关于将电单车换电网络建设纳入国家新基建名单的提案》。

2019年6月电动车新国标正式实施，我国电动车行业进入新发展阶段，传统的铅酸电池逐渐被锂电池替代，与此同时，用换电替代充电的解决方案，也在实践中应运而生。

但是，就目前全国的情况来看，换电网络的建设仍然面临很多亟待解决的行业难题。单车充电难、充电慢的问题一直困扰着个人用户以及影响快递外卖行业的发展。同时，由于电池安全问题，因电单车充电造成火灾的报道也屡见报端。

针对以上问题，张天任代表建议，电动车换电网络建设从数字化管理和平台化运营着手。

廖华歌代表建议，应从国家角度加快换电柜网络建设，统一相关标准，促进行业发展。

江浩然委员建议，应当将电单车换电网络建设纳入国家新基建名单。

01

电动车社会保有量巨大，

充电不规范导致火灾频发

据国家统计局统计，截至2018年末，城镇居民家庭平均每百户两轮电动车拥有量为57.5辆，农村居民家庭平均每百户拥有量为74.8辆，平均下来，相当于在中国，每100户家庭里，有66户拥有两轮电动车。

2000年，中国电动自行车年产量仅为29万辆，到2015年，中国电动自行车年产量上升到3003万辆。截止目前，我国两轮电动车社会保有量已突破3.5亿辆。

伴随着两轮车产业蓬勃发展，电动车充电引发的安全问题也逐渐显现。应急管理部数据显示，2013年至2017年，全国共接报由两轮电动车引发的火灾1万余起，较前5年增长33.3%。2013年以来，全国因两轮电动车火灾死亡人数高达233人。

而根据消防部门统计，80%的两轮电动车火灾发生在充电时段，66.7%的两轮电动车火灾发生在晚间20时至次日凌晨5时之间;两轮电动车火灾致人员伤亡的，90%是因为电动自行车停放在室内、楼梯间、过道、走廊等位置，两轮电动车着火后引起建筑物发生火灾，造成恶性事故。

02

“以换代充”益处多

电动车换电网络应纳入国家统一管理

据估计，全国外卖骑手近400万，而外卖骑手谋生必不可少的工具之一，是电动车。而不管是普通市民，还是城市物流配送群体，都存在“里程焦虑”等问题。

对此，三位代表、委员均认为，铺设一张绿色、安全、便捷的换电网络，在未来或将成为城市慢行交通体系不可或缺的环节。换电网络建设，关乎基层老百姓生命财产安全、生活便利，甚至是就业保障。

针对当前“换电”产业，张天任代表提出以下建议：

智能充停设计、多路端口设计，远程安全升级，智能支付管理等集中化智慧管理。

合理分流充电动自行车数量，分类拟定建设方案，统一集中充电设施的规划、建设和配套，多方筹集建设资金，科学选定运营机构。

廖华歌代表提出以下建议：

换电产业需要政策引导。

制定相关行业指导意见，统一相关标准。

对换电网络建设实施优惠政策和财政补贴。

江浩然委员提出：

国家发改委将“电单车换电网络建设”列入“新基建”目录。

由交通部牵头将“电单车换电网络建设”纳入到交通部发布的《关于推动兼通运输领域新型基础设施建设的指导意见当中》。

由国家发改委牵头将“电单车换电网络建设”作为“两新一重”项目予以推动，并鼓励地方政府积极布局“电单车换电网络”项目。

由国家发改委牵头会同工信部、国家能源局及住建部等相关部委共同制定行业发展规划，推动推动电池标准化。

电动两轮车锂电化进程不可逆，换电的模式在电动车领域的市场很大，涉及到众多老百姓的需求，还有运营车辆的需求，如何发展好这一模式，相信在各大代表的倡议下，会有一个妥善的回答。